Jenis-jenis sistem politik , Sistem demokrasi dicirikan oleh pemerintah yang dipilih oleh rakyat (yang harus memiliki pilihan yang berarti) dan dimaksudkan untuk melayani kepentingan publik. Dalam demokrasi, warga negara memegang kekuasaan yang mereka jalankan melalui pemungutan suara dan bentuk-bentuk partisipasi politik lainnya.
Nilai-nilai inti yang mendasari demokrasi termasuk mempromosikan dan menjunjung tinggi hak asasi manusia. Penting untuk membedakan antara cita-cita demokrasi dan bagaimana pemerintah demokratis berfungsi dalam praktiknya. Sederhananya, tidak semua negara demokrasi sama efektifnya dalam melindungi dan mempromosikan cita-cita demokrasi.
Meskipun hal tersebut bukan merupakan fokus dari modul ini, namun penting bagi para siswa untuk terlibat secara kritis dengan konsep-konsep dalam modul ini. Hal ini berarti menghindari asumsi-asumsi seperti bahwa semua negara demokrasi konsisten dengan prinsip-prinsip “demokratis”, bahwa lembaga-lembaga demokratis harus mempromosikan barang-barang publik, dan bahwa semua pemerintahan demokratis diciptakan setara. Sebaliknya, intinya di sini adalah bahwa demokrasi adalah jenis sistem politik di mana kekuasaan idealnya dipegang oleh rakyat.
Sebaliknya, kekuasaan dalam sistem otoriter berada di tangan minoritas yang berkuasa (otokrasi adalah contoh sistem otoriter dengan kekuasaan di tangan satu orang). Sistem otoriter biasanya tidak dibatasi oleh pandangan dan opini publik, bahkan jika mereka mengizinkan sistem pemungutan suara. Nilai-nilai yang menjadi dasar sistem ini terbatas pada nilai-nilai yang dianut oleh minoritas yang berkuasa, yang mungkin saja bertentangan dengan kepentingan publik secara keseluruhan. Ada beberapa jenis sistem otoriter yang berbeda, beberapa di antaranya akan dibahas kemudian dalam modul ini, dan korupsi dapat berfungsi dan bermanifestasi secara berbeda sesuai dengan sifat sistem politik yang bersangkutan.
Sistem hibrida, sesuai dengan namanya, melibatkan kombinasi antara ciri-ciri demokratis (misalnya pemilihan umum yang teratur) dan otoriter (misalnya penindasan politik). Sejauh mana sistem politik hibrida memiliki ciri-ciri yang sama dengan demokrasi atau otoritarianisme bervariasi. Penting untuk dicatat bahwa korupsi berdampak buruk pada semua jenis sistem politik: korupsi muncul di negara demokrasi yang masih muda dan mapan, di rezim hibrida, dan di sistem otoriter atau otokratis. Dengan demikian, korupsi merupakan contoh dan bahkan mungkin gejala dari erosi integritas dan etika publik dan hilangnya kepercayaan publik terhadap sistem pemerintahan. Untuk diskusi terkait tentang dimensi etika masyarakat dan integritas dan etika publik, lihat Modul 3 dan Modul 13 dari Seri Modul Universitas E4J tentang Integritas dan Etika.
Meskipun korupsi mempengaruhi semua masyarakat, para ahli berpendapat bahwa penerimaan publik terhadap korupsi bervariasi di berbagai masyarakat dan konteks (Heidenheimer dan Johnston, 2002; Kubbe dan Engelbert, 2018). Hal ini menyiratkan bahwa apa yang dianggap sebagai suap di suatu negara bisa jadi dianggap sebagai hadiah di negara lain. Namun, beberapa kegiatan korupsi terjadi baik di negara maju maupun negara berkembang serta dalam sistem demokrasi dan non-demokrasi, seperti korupsi di sektor pendidikan dan pertahanan (lihat Modul 9 dan Modul 11 dari Seri Modul Anti-Korupsi Universitas E4J), korupsi di kepolisian (O’Hara dan Sainato, 2015), dan korupsi di bidang olahraga (Hough dan Heaston, 2018). Menurut Alatas (1990, hlm. 304), korupsi adalah “masalah trans-sistemik” yang memengaruhi semua masyarakat, kelas, kelompok usia, dan jenis kelamin, terlepas dari rezim politik dan organisasi negara, berdasarkan tradisi, nilai, norma, dan institusi tertentu.
Untuk berteori dan memahami korupsi dalam konteks politik, Johnston (2005) mengklasifikasikan kembali tiga sistem politik utama (yaitu demokratis, hibrida, dan otoriter) ke dalam empat tipe rezim:
Demokrasi liberal yang berkembang
Demokrasi baru atau reformasi
Rezim transisi yang lemah; dan
Pemerintahan otoriter.
Dengan demikian, dalam klasifikasi Johnston terdapat dua jenis sistem hibrida yang berada di antara demokrasi dan otoritarianisme. Melalui analisis statistik dan studi kasus, Johnston menunjukkan bahwa masing-masing dari empat tipe rezim tersebut terkait dengan “sindrom” korupsi yang sesuai, yang didasarkan pada cara orang mengejar, menggunakan, dan mempertukarkan kekayaan dan kekuasaan:
Pasar Pengaruh – ini melibatkan keuntungan yang dihasilkan oleh para pengambil keputusan di dalam institusi
Kartel Elit – ini melibatkan jaringan yang saling berhubungan antara pemimpin politik, pemimpin bisnis, anggota militer, dan sebagainya, yang cenderung mengeksploitasi institusi dan sistem untuk kekuasaan dan keuntungan mereka sendiri
Oligarki dan Klan – ini melibatkan monopoli dan perebutan kekuasaan di antara para elit yang berkuasa
Mogul Resmi – ini melibatkan individu-individu yang memiliki kekuasaan yang terlibat dalam korupsi dengan sedikit sekali persaingan, jika ada.
Meskipun sindrom korupsi yang berbeda menurut Johnston merupakan kategori konseptual yang didasarkan pada arketipe, namun berguna sebagai titik tolak untuk mendiskusikan bagaimana korupsi dapat muncul dalam sistem politik yang berbeda. Sindrom-sindrom tersebut mencerminkan kombinasi yang berbeda dari